承諾年金改革四要求 蔡英文：資訊也必須公開透明
2015-09-30
民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天（9/30）由智庫社福小組召集人林萬億、黨部副秘書長劉建忻陪同下，出席年金改革大聯盟拜會活動。蔡英文當場承諾年金改革大聯盟提出的「選前不加碼、選後不迴避、主動召開協商平台、年金討論公開透明」四項要求。
蔡英文同時認為資訊也必須公開透明，年金很多的數字和計算，一般民眾是沒有的，很多的精算能量只有政府才有，政府在這時候，必須把數字公開，同時精算的過程也必須讓人民能夠了解。
蔡英文說，年金改革必須穩健前進，及早開始，若問題愈久就愈無緩和空間，也希望其他政黨能夠共同參與。 過去的年金改革因突顯問題，造成社會對立與傷疤，因此她期盼做三件事，包括找出團結社會的手段，克服政治人物選票的私心，以及改革應對制度而非對人。
蔡英文表示，在改革的方向上，民進黨也有一些基本的原則：第一，採取漸進式的調整；第二，簡化目前過於複雜分歧的制度；第三，適當延後年金請領年齡；第四，逐步合理化年金的所得替代率。
蔡英文說，如果民進黨重返執政，會立即組成國家年金改革委員會，就各種改革建議作成討論、提出方案，並且要求政府機關提出相關數據與資訊，之後會召開國是會議，促成社會的集體協商，奠定國會修法的最終方向。
蔡英文致詞全文如下：
首先我要感謝各位來訪的好朋友們，代表不同職業類別、專業領域和世代的團體代表，來提出了年金改革相關的訴求。
有這麼多目標一致的夥伴，我相信，未來的國會產生之後，只要能夠團結更多進步力量，年金制度改革的工作，一定能夠具體推動，我相信，年金制度的改革是台灣社會今天的共識，問題是要如何改革，是我們下一個階段要凝聚的共識。
我們都知道，理想的年金制度，必須要滿足兩個目標：一方面，給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏，這是基本生活的需求；另一方面，在收入跟支出之間，必須維持年金體系的永續。如果做到這兩點，才能夠保障所有公民的老年生活，得到基本的經濟安全。
但是，我們現在看到各大退撫基金或保險，都潛藏了鉅額債務，總計約17兆8千億元。如果我們不去積極解決，它們的破產危機將難以避免。
在前段時間，我也做了一個宣示，未來有「五大社會安定計劃」，其中有個計畫是「年金改革」，因為我們必須讓年金可以永續。如果年金制度沒有辦法保障國民退休後的經濟安全，那社會的安定也勢必會遭受嚴酷的考驗，這確實是我們社會安全網裡面最重要的元素之一。
其實年金改革的方案，社會也有過很多的討論，為什麼難以成功？我們不要急著去推出一個特定方案，然後用政治力量去強推，畢竟這個事情存在著感情面，是長久以來台灣社會累積出來的東西，沒有誰對誰錯的問題。
只是我們在面對下個世代的危機時，要如何處理這樣的問題，這必須是出於大家對社會整體永續的一種堅定的目標和共識，也必須出於我們對下個世代的疼惜，及給他們一個公平的未來。
我們在過去改革的過程中，或許是為了要凸顯問題，造成某種程度的社會對立，留下一些社會傷疤，所以要克服這個難題，我們有三件事情要特別注意：
第一、我們必須找出團結社會的改革手段，這個過程必須要是團結社會的過程，不是造成社會分裂對立的過程。第二、我們必須克服政治人物的選票私心，還有畏難怕苦的心態，因為這將會是非常艱辛的過程，如果政治人物著眼的是短期的利益，我相信將會很難下決心去做這件事情。 第三、我們必須要有個態度，就是改革的對象是「制度」，而不是制度下的任何人，對立的社會絕對無助於改革的成功。
所以，我今天很高興、也很歡迎「年金改革大聯盟」的四點訴求，就是「選前不加碼」、「選後不迴避」、「召開協商平台」和「討論公開透明」，另外，資訊也必須公開透明，年金很多的數字和計算，一般民眾是沒有的，很多的精算能量只有政府才有，政府在這時候，必須把數字公開，同時精算的過程也必須讓人民能夠了解。
我覺得這幾個訴求，的確是一個務實穩健的開端；面對我剛才講的三個問題，這也是一個正確的態度，而且是必要的態度。
也因此，這幾項訴求，我們完全贊同。我也願意在這裡公開承諾，在這次選舉中，不會針對年金福利加碼；同時，無論選舉結果如何，民進黨一定會全力來落實年金改革。
如果民進黨重返執政，我們會立即組成國家年金改革委員會，就各種改革建議作成討論、提出方案，並且要求政府機關提出相關數據與資訊，之後會召開國是會議，促成社會的集體協商，奠定國會修法的最終方向。
我們必須有多元的參與，包括下個世代的年輕人，他們也必須有聲音在這裡。我在很多的演講裡，也跟這些年輕人講，這是一個資源重新被分配的時代，分配的法則正在形成當中，所以我們下個世代不能缺席。
所以我相信，一定要讓各職業別、各年齡層的國民，一起參與討論，才能在國家財政困境、年金破產危機的難題下，形成一個「共同承擔」的團結氣氛。也只有在這種氣氛下，我們的年金改革才可以做得到，也只有在這個氣氛下，推動年金改革才有成功的可能。
照理來講，這麼大的改革，在其他國家的歷史上，一定是非常大的事件發生時，或是因為有很大的外部壓力，像希臘受到外部的壓力下，才會累積這個能量。如果我們已經預判到未來會發生這種破產的危機，現在就來處理的話，這是我們這個世代負責任的做法。
如果這麼大的改革能在一個團結的氛圍下去完成，對下個世代會是一個很好的示範，也會對很多分裂這個社會的議題，或者社會對立的議題，起一個非常重要的示範作用。
在改革的方向上，我們也有一些基本的原則：第一，採取漸進式的調整；第二，簡化目前過於複雜分歧的制度；第三，適當延後年金請領年齡；第四，逐步合理化年金的所得替代率。
我要特別強調，年金改革必須是漸進式的改革、調整；因為改革必須穩健前進，急躁的改革通常是失敗的開端。但這也表示，改革必須盡早開始，因為問題拖得越久，就越沒有緩和前進的空間。
最後，我要再次感謝「年金改革大聯盟」的各位代表，提出這麼好的建言。我誠摯希望，這些建言可以成為各政黨共同支持的主張，為將來的年金制度改革奠定基礎，讓子孫覺得這一代人有負起我們該負的責任。非常感謝各位今天來這裡，也讓我們有機會向各位解釋，我們在這個階段對年金制度改革的立場。
照片提供/民進黨新聞輿情部
獨立媒體 採訪報導
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