高鐵財改涉弊綠批交通部「勇於圖利」--獨立媒體

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高鐵財改涉弊綠批交通部「勇於圖利」

2015-01-06

立法院交通委員會明天將處理交通部高鐵財務改善方案，對此，民進黨今天（1/6）上午召開「高鐵利益屬全民不容黑箱分配」記者會，主張延長高鐵特許年限40年，是涉及數千億元的國家重大利益處分，民進黨反對在欠缺公平競爭、不透明方式下分配給少數特定人士。

施俊吉表示，高鐵特許期是國家的資產，延長40年的特許期，其價值在資本支出前相當於8000億新台幣，在考慮資本支出後，淨價值相當於5000億新台幣。交通部將此8000億元利益輸送給現在有權利增資高鐵的特定對象，將使得投資高鐵的投資報酬率高達5.9%，總計時間長達58年(高鐵原本35年的特許還剩18年，再加上延長的40年)，亦即民國162年。

施俊吉強調，目前所提財改方案是有圖利特定對象的方案，這個方案，剝奪了下一代人的權益，嚴重違反跨世代公平分配原則，是個跨世代不公平的措施，不應該接受。對於交通部以不通過財改案，高鐵將立即破產，施俊吉教授也提出三點建議：1.交通部的高鐵財務改善方案，將使國家損失8000億元，立院應該反對。2.高鐵如果破產，政府即應按照BOT合約予以接管。3.政府若接管高鐵，高鐵營運不中斷，全部高鐵員工留任。

施俊吉表示，若不採取交通部所提的「高鐵財務改善計畫」，政府也有辦法籌資收買高鐵，並讓高鐵繼續營運。若採取交通部的立場，高鐵將要到民國162年才能移轉給國家；若採取先接管然後收買的措施，根據試算，高鐵將能提前於民國132年移轉。

施俊吉說，政府應有個接管計畫，預先做準備，面對問題才不會慌亂，交通部是為了逃避接管責任，害怕接管的義務才提出此等方案並恐嚇全民，交通部拿高鐵破產做威脅就是在跟全民玩「Chicken Game」：誰比較膽小，誰怕破產，誰就輸了！一旦人民輸了，代價超過8000億元，且浪費子孫的資產，毫無世代正義可言。

立委葉宜津表示，40年的特許年限值5千至8千億，我們這一代沒有權力把下一代的利益給出賣，這是世代的掠奪。如果交通部要延長特許，必須精算到底有多少收益然後作價，不能平白無故的奉送；此外，政府聯貸保證5.9%或1.6%的利率是由全民買單，非常不公平。

立委管碧玲則指出，問題的關鍵在於原有高鐵BOT案時間只剩下19年，如果納入折舊攤提等問題，在法律層面上有破產的議題，但是事實上高鐵自民國100年起年年賺錢，民國100年賺58億、民國101年賺36億元、102年賺33億元、103年賺60億以上。高鐵會破產的概念，是因為它有30年的特許期，但是只要把時間拉長，而且向前展望到162年會大賺，估計會賺5000億至8000億間，所以「高鐵其實是一塊肥肉」。

管碧玲說，高鐵財改案，是因為交通部要避免國家接收的責任，這就是怯於承擔責任，她覺得交通部的財改方案，根本是勇於圖利。管碧玲說，無論就國際的經驗和專家的建議，高鐵的財改方案，至少有五套以上的劇本可以用，例如：施俊吉教授建議的方案、高捷模式、英法隧道模式等。以英法隧道模式為例，英法隧道BOT案55年，第一次延長10年變成65年，第65年的時候，然後再延長於99年，這叫做「階段性延長特許重新改約」，這也是一套劇本。管碧玲表示，明天立法院交通委員會絕對不可以表決，因為只要明天只要表決過關了，立法院再也無法擋住它了。

李應元表示，不會在三月就破產，若破產則交通部長及高鐵公司董事長應該下台。而且特別股就算敗訴，骨牌效應所產生的後續訴訟至少也有好幾年，加上高鐵延長特許後投資報酬率5.8%，「沒有人會讓高鐵破產！」，所以這是個「狼來了」的說法，透過如此不斷恐嚇威脅，希望明天逼迫國民黨黨立委及社會接受財改方案，透過黑箱分配公共利益。

葉宜津重申民進黨站在全民利益角度，要求交通部不能草率、不能圖利，不要用票價呼攏，面對如此不公不義的財改方案，民進黨無法接受，國民黨如要強行通過，相信台灣人民會作民進黨的後盾。

蔡其昌強調，高鐵財改案看似關係國家重大交通建設能否持續營運，但其背後牽扯的是國家利益如何公平分配的問題，因此，民進黨必須負責任表明不會為這樣不清不楚的財改案來背書，在全民監督下以嚴謹、合理的方式來處理，並符合公平、正義的原則。