台灣戰略地位的重要性-前AIT處長司徒文--獨立媒體

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台灣戰略地位的重要性-前AIT處長司徒文

2013-10-11

小英教育基金會今天（10/11）邀請前AIT處長司徒文博士（Dr. William A. Stanton）以「台灣戰略地位的重要性」（The Strategic Significance of Taiwan）為題演講。小英基金會執行長林全表示，司徒文先生熟悉台灣，同時對國際局勢與區域問題、特別是中東與東北亞，都有深入瞭解，因此特別邀請他針對台灣在區域與全球架構下的戰略地位、以及應該扮演的角色，和大家分享他的看法。

司徒文說，他是台灣的永久居民，也是台灣的朋友。台灣過去40年來，受到中國影響很大，尤其是中國的崛起，讓台灣籠罩在中國的陰影下。台灣是中等強國，GDP排名全球前30，在全球工業供應鏈中有重要地位，是美國第11大貿易夥伴。台灣在政治上從獨裁走向民主轉型，從貧窮走向經濟奇蹟，也是美國打擊走私、犯罪的伙伴，尤其，在地緣政治上，台灣對美國和中國都相當重要。

司徒文指出，中國堅持台灣是中國一部分，主因就是因為台灣的地緣戰略重要性。隨著中國經濟力與軍力的強大，對能源的依賴度大增，而中國的原油和液態天然氣有85％是經由南海來運輸，要確保能源運輸的安全，就要能夠控制相關海域，而台灣則是有效掌控這些海域的重要關鍵。

司徒文強調，台灣直接面對太平洋，若中國能在台灣部署軍力，將可控制太平洋海域，嚴重威脅美國在區域的影響力，而沖繩（日本）也將岌岌可危，對東南亞國家也衝擊甚鉅。中國將回到過去天朝時代，鄰國將如同藩屬國。因此，台灣和南海的戰略地位同等重要，扮演著預防中國向遠洋投射軍力的關鍵角色。

司徒文認為，台灣人民必須體認到，兩岸關係的發展其意涵深遠，不只影響台灣，也影響到整個亞太區域和全世界，因此台灣的未來，是攸關全世界的事，不僅是台灣自己要關心的事。而台灣不僅地緣戰略位置重要，軟實力也同樣重要，尤其台灣是民主政體，也是經濟發達國家，是很多國家的模範，這些因素也都應該受到重視。

司徒文表示，華府的戰略優先考量是希望台灣將自己整合到國際與區域之中。因此，他支持台灣和新加坡、紐西蘭簽署自由貿易協定，台灣能加入更多區域經濟協定，就能減少對中國的經貿依賴。台灣也可以在全球化過程中扮演一定的角色，例如爭取加入TPP。而台灣跨出去也能避免衝突，例如台灣和日本漁權談判及與菲律賓海權爭端，台灣應該透過協調、減少衝突，並強化和其他國家的關係。

針對美國的對中與對台政策，司徒文認為，歐巴馬政府的作法和過去不會有太大差別，但台灣的角色一直都是關鍵議題，華府清楚台灣對美國的戰略利益，也希望保持國際關係的平衡。不過，「維持現狀」是一種模糊的概念，因為現狀不斷在改變，時間則是台灣的困境所在。

至於兩岸是否會走向統一，司徒文表示，美國不會介入，若兩岸人民有共同想法，美國會支持。但統一最大的障礙是，中國並非民主國家，沒有法治、政府運作也不透明，若中國能改變，還有討論空間，但目前不會有太大的改變。